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新《土地管理法》配套制度中需重點關注的幾個問題

發(fā)布日期:2019-12-05 09:02:52

12月3日,為迎接第六個國家憲法日,貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,加快推進自然資源法治建設,自然資源部召開自然資源法治建設座談會,重點圍繞新《土地管理法》貫徹實施和公益訴訟工作進行研討。自然資源部黨組成員、副部長王廣華主持會議并講話。

會議指出,新《土地管理法》的實施是我國全面深化改革進程中的一件大事,抓緊制定新《土地管理法》各項配套制度是當前最重要的工作。新法配套制度中有幾個重點問題需要予以關注:

建設用地審批程序的重新設計,既要貫徹嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田的原則,又要落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求,做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等程序的細化以及銜接。

明確集體經(jīng)營性建設用地入市的具體辦法,要做好政府的監(jiān)管服務,保障農(nóng)民集體的土地權益。

抓緊與地方、相關部門配合做好新《土地管理法》實施的準備。

近期,自然資源部正抓緊落實相關立法任務安排,集中精力研究修改《土地管理法實施條例》《永久基本農(nóng)田保護條例》等《土地管理法》配套行政法規(guī);部署對土地管理相關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理;起草《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市指導意見》,制定土地征收“成片開發(fā)”的相關標準和區(qū)片綜合地價的指導意見。

下一步,自然資源部要把貫徹實施新《土地管理法》作為改革土地管理制度的重要抓手,按照循序漸進、統(tǒng)籌全局的原則,在扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、污染防治等國家重大戰(zhàn)略中統(tǒng)籌用好新《土地管理法》各項制度,在深化改革中統(tǒng)籌推進新法實施,推進生態(tài)文明建設。

關于公益訴訟工作,會議指出,要與最高人民檢察院在專題調(diào)研基礎上出臺有關文件,全面涵蓋行政公益訴訟、民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,與檢察機關在線索移交、司法鑒定、信息交換、聯(lián)合培訓、干部交流、聯(lián)席會議、訴訟支持等方面建立合作機制,加強對地方的指導。特別是要加強民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟方面的理論研究和實踐經(jīng)驗。

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