(2011年12月6日,紐約)
主席先生,
今年以來,海洋與海洋法事務受到國際社會更廣泛的關注,《聯(lián)合國海洋法公約》各項制度深入實施、穩(wěn)步發(fā)展,各國圍繞海洋事業(yè)的合作與互動日漸密切。明年將迎來《公約》簽署30周年。中國愿以此為契機,繼續(xù)與各國一道,進一步推動建設和諧海洋,在以包括《公約》在內(nèi)的國際法基礎上,促進海洋的和平、安全、開放,平衡海洋的科學保護與合理利用,實現(xiàn)國際社會成員的共同發(fā)展和互利共贏。中國代表團秉持和諧海洋秩序的理念積極參與了本屆聯(lián)大海洋和海洋法決議和可持續(xù)漁業(yè)決議案文的磋商。在此,我愿感謝巴西的瓦萊(Valle)大使和美國的霍莉(Holly)女士作為兩決議磋商協(xié)調(diào)員做出的貢獻。
主席先生,
我愿借此機會闡述中國代表團關于海洋和海洋法各相關領域的立場和主張。
一、關于大陸架界限委員會。中國政府高度重視大陸架界限委員會工作,積極評價委員會各位委員的辛勤努力和所取得的成績,支持委員會嚴格按照《公約》及議事規(guī)則履行職責,希望外大陸架劃界平衡處理沿海國合法權益和國際社會整體利益。委員會當前工作繁重,不少來自發(fā)展中國家的委員在紐約履職期間的醫(yī)療費仍難保障,中國代表團呼吁各方繼續(xù)推進妥善解決相關問題,幫助委員會順利開展工作。
二、關于國際海底管理局。中國代表團祝賀國際海底管理局一年來取得的成就,特別是管理局理事會核準了四項國際海底資源勘探申請,顯示國際海底工作活力進一步增強。中國代表團希望,正在擬訂的“富鉆結殼資源勘探規(guī)章”草案能平衡反映各方關切,盡早出臺。我們認為“克利伯里一克拉里昂區(qū)環(huán)境管理計劃”應遵循《公約》,具備充分科學依據(jù),妥善處理保護海底環(huán)境和開發(fā)利用海底資源之間的關系。
三、關于國際海洋法法庭。中國代表團注意到,國際海洋法法庭受理的第一宗海域劃界案已經(jīng)開始審理,海底爭端分庭就國際海底活動擔保國責任問題發(fā)表了咨詢意見。這表明法庭作為根據(jù)《公約》設立、處理有關《公約》解釋和適用問題爭議的司法機構,已進入全面履行《公約》所賦予職責的新階段。中國政府重視和支持法庭在和平解決海洋爭端、維護國際海洋秩序方面的重要作用。
四、關于國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性養(yǎng)護和可持續(xù)利用問題。我們注意到國際社會高度重視這一問題,聯(lián)大框架下的特設工作組已就有關問題提出了具體工作建議。中國代表團支持聯(lián)大通過上述建議,同時愿強調(diào)指出,公海和國際海底區(qū)域涉及國際社會整體利益,妥善處理上述區(qū)域中的海洋生物多樣性問題對于維護公正合理的國際海洋秩序具有重要意義,相關工作應循序漸進,充分顧及各國特別是發(fā)展中國家合理利用海洋生物資源的需要。
五、關于全球海洋環(huán)境報告與評估經(jīng)常性進程。中國代表團很高興地注意到,進程的制度框架已經(jīng)基本確立,相關工作正在積極推進。中國代表團認為,為使進程順利開展和發(fā)揮應有作用,須妥善制訂“全球海洋環(huán)境狀況綜合評估大綱”。中國已申請于2012年2月下旬舉行東亞和東南亞海區(qū)研討會,希望此次研討會能為本海區(qū)的海洋環(huán)境評估工作和海區(qū)內(nèi)國家能力建設做出有益的貢獻。
六、關于可持續(xù)漁業(yè)。作為負責任的漁業(yè)大國,中國積極參加各國際漁業(yè)組織的工作,致力于加強對漁業(yè)資源的養(yǎng)護和管理。中國政府愿繼續(xù)與有關各國一道,共同促進國際漁業(yè)制度的發(fā)展和完善,合理規(guī)范漁業(yè)行為,為實現(xiàn)海洋生物資源的可持續(xù)利用、確保海洋生態(tài)平衡和各國共享漁業(yè)利益做出積極努力。
主席先生,
海洋是人類發(fā)展與進步的重要基礎。國際社會應進一步加強合作,團結互助,共同應對海上挑戰(zhàn),共享海洋機遇和財富,共謀海洋永續(xù)發(fā)展,讓海洋永遠造福于人類。中國愿與各國一道,為建設和諧海洋而努力。