2011年11月18日,中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“大洋協(xié)會(huì)”)與國(guó)際海底管理局(以下簡(jiǎn)稱“管理局”)關(guān)于國(guó)際海底多金屬硫化物礦區(qū)勘探合同簽字儀式在北京舉行。大洋協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)金建才先生和管理局秘書(shū)長(zhǎng)涅﹒艾洛提﹒奧丹敦先生分別代表雙方在合同文本上簽字。國(guó)家海洋局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉賜貴,國(guó)家海洋局黨組成員、副局長(zhǎng)、大洋協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王飛,管理局法律顧問(wèn)邁克﹒勞治,管理局法律專家張克寧,外交部條法司賈桂德副司長(zhǎng),財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)資處處長(zhǎng)、管理局財(cái)務(wù)委員會(huì)委員姚勁松,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局基礎(chǔ)部主任、管理局法律和技術(shù)委員會(huì)委員張海啟,國(guó)家海洋局辦公室主任李海清,國(guó)家海洋局國(guó)際司司長(zhǎng)張占海、大洋協(xié)會(huì)辦公室副主任李波等領(lǐng)導(dǎo)出席了簽字儀式,儀式由王飛理事長(zhǎng)主持。
勘探合同的簽訂,使大洋協(xié)會(huì)繼2001年在東北太平洋國(guó)際海底區(qū)域獲得7.5萬(wàn)平方公里多金屬結(jié)核勘探合同區(qū)后,獲得了第二塊具有專屬勘探權(quán)和商業(yè)開(kāi)采優(yōu)先權(quán)的國(guó)際海底合同礦區(qū)。按照勘探合同要求,未來(lái)15年,大洋協(xié)會(huì)將履行開(kāi)展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境基線調(diào)查與研究、培訓(xùn)發(fā)展中國(guó)家的科技人員等義務(wù),并在勘探合同簽訂后10年內(nèi)完成勘探區(qū)面積75%的區(qū)域放棄,保留2500平方公里留作享有優(yōu)先開(kāi)采權(quán)的礦區(qū)。
2010年5月7日在管理局通過(guò)《“區(qū)域”內(nèi)多金屬硫化物探礦和勘探規(guī)章》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)章”)第一時(shí)間,大洋協(xié)會(huì)審時(shí)度勢(shì),向管理局首個(gè)提出礦區(qū)申請(qǐng),國(guó)家海洋局和財(cái)政部代表中國(guó)政府為該項(xiàng)申請(qǐng)分別提供了擔(dān)保和財(cái)政承諾;2011年7月19日,在管理局第17屆會(huì)議期間,管理局理事會(huì)核準(zhǔn)了大洋協(xié)會(huì)提出的多金屬硫化物礦區(qū)申請(qǐng)。大洋協(xié)會(huì)據(jù)此與國(guó)際海底管理局簽訂了為期15年的勘探合同,合同區(qū)位于西南印度洋洋脊,面積10000平方公里,限定在長(zhǎng)度990公里、寬度290公里的長(zhǎng)方形范圍內(nèi)。 根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,國(guó)際海底區(qū)域及其資源屬于人類的共同繼承財(cái)產(chǎn),由國(guó)際海底管理局代表全人類組織和控制“區(qū)域”內(nèi)礦物資源的勘探和開(kāi)發(fā)。據(jù)了解,國(guó)際海底多金屬硫化物由海底熱液作用形成,富含銅、鉛、鋅、金和銀等金屬,主要分布大洋中脊區(qū)域,具有巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和良好的開(kāi)發(fā)前景,其賦存的環(huán)境對(duì)于人類認(rèn)識(shí)海洋具有很高的科研價(jià)值,大洋協(xié)會(huì)依照勘探合同開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的調(diào)查,將有利于對(duì)海底資源的了解和利用,有利于提高對(duì)深海的科學(xué)認(rèn)知水平和有效保護(hù)海底環(huán)境,有利于帶動(dòng)和促進(jìn)有關(guān)深海技術(shù)裝備研制邁上新臺(tái)階,也有利于實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所確立的國(guó)際海底活動(dòng)服務(wù)于全人類利益的宗旨。
在簽字儀式進(jìn)行前,劉賜貴局長(zhǎng)、王飛副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家海洋局會(huì)見(jiàn)了奧丹敦秘書(shū)長(zhǎng)一行,劉局長(zhǎng)對(duì)奧丹敦先生訪問(wèn)國(guó)家海洋局表示歡迎,并期待與國(guó)際海底管理局開(kāi)展更加深入合作?!?/p>
附:
1、國(guó)際海底管理局
國(guó)際海底管理局是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)按照《公約》第十一部分和《關(guān)于執(zhí)行<公約>第十一部分的協(xié)定》所確立的國(guó)際海底區(qū)域制度,組織和控制成員國(guó)在國(guó)家管轄范圍外的深海底進(jìn)行的活動(dòng),特別是管理該區(qū)域礦物資源的組織。管理局是一個(gè)獨(dú)立的政府間組織。管理局具有根據(jù)《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定制訂規(guī)章的權(quán)力;在未來(lái)深海商業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,具有與深海底開(kāi)發(fā)承包商公平分享收益的職能;并可擁有一個(gè)獲得授權(quán)在深海底直接從事礦物資源開(kāi)發(fā)的機(jī)關(guān)—企業(yè)部。
2、區(qū)域放棄
根據(jù)勘探合同,國(guó)際海底管理局分配給承包者的多金屬硫化物區(qū)域總面積不得超過(guò)10 000平方公里。承包者應(yīng)按下列時(shí)間表放棄部分原獲分配的區(qū)域:(a) 在合同簽訂之日起第八年結(jié)束時(shí),承包者應(yīng)當(dāng)放棄至少50%原獲分配區(qū)域;(b) 在合同簽訂之日起第十年結(jié)束時(shí),承包者應(yīng)當(dāng)放棄至少75%原獲分配區(qū)域,最終獲得區(qū)域面積不超過(guò)2500平方公里。被放棄的區(qū)域?qū)⒒謴?fù)為“區(qū)域”。